Les pourparlers entre Kiev et Moscou, suspendus depuis février, ont officiellement redémarré mardi 10 novembre à Abou Dhabi, aux Émirats arabes unis. Une reprise placée sous médiation américaine, à laquelle les Européens entendent participer pleinement, alors que les armes continuent de tonner sur le terrain.
Une reprise attendue depuis huit mois
Les négociations entre l’Ukraine et la Russie ont débuté mardi matin dans la capitale émirienne, après plus de huit mois d’interruption. Le dernier cycle de discussions, qui s’était tenu à Genève en février, n’avait abouti à aucun résultat sur le fond. Les contacts avaient ensuite été gelés après le déclenchement de la guerre en Iran, consécutif à des bombardements israélo-américains.
Cette nouvelle séquence diplomatique doit s’étaler sur deux jours, mardi 10 et mercredi 11 novembre. Elle s’ouvre avec l’espoir, toujours fragile, de progresser vers une résolution négociée d’un conflit qui dure depuis près de cinq ans.
Un mandat présidentiel pour la délégation ukrainienne
Le secrétaire du Conseil national de sécurité et de défense de l’Ukraine, Roustem Oumerov, qui dirige la délégation de Kiev, a annoncé sur Telegram que celle-ci avait reçu un mandat de Volodymyr Zelensky pour aborder tous les sujets liés au règlement du conflit. Il a précisé les priorités ukrainiennes : « la cessation des hostilités, des garanties de sécurité fiables après la guerre, la reconstruction économique et le développement de l’Ukraine, ainsi que des mesures humanitaires ».
Le chef de cabinet du président ukrainien, Kyrylo Boudanov, également présent à Abou Dhabi, a appelé de ses vœux un dialogue constructif. « Le chemin est encore long, beaucoup de travail difficile nous attend, mais l’essentiel est d’obtenir des résultats concrets », a-t-il écrit sur Telegram.
Les Européens s’invitent à la table des discussions
Avant la rencontre avec la partie russe, une première réunion a rassemblé l’Ukraine et ses partenaires occidentaux. Selon Roustem Oumerov, elle a réuni des représentants du Royaume-Uni, de la France, de l’Allemagne, de l’Italie, de l’Otan et de la Commission européenne, rejoints par les envoyés spéciaux américains Steve Witkoff et Jared Kushner. L’objectif affiché : « aligner nos positions » et « coordonner nos actions avant la prochaine étape des négociations ».
La France sera représentée par Emmanuel Bonne et Xavier Chatel, deux membres de la cellule diplomatique d’Emmanuel Macron, a appris France Télévisions auprès de l’Élysée. Paris insiste sur un principe jugé essentiel : « la recherche d’une paix en Ukraine et la sécurité en Europe sont inextricablement liées ». Selon la présidence française, « il ne peut y avoir de règlement durable en Ukraine sans prise en compte de la sécurité européenne, ni d’accord sur la sécurité en Europe sans les Européens ».
Le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, a résumé cette exigence d’une formule : « Non seulement les Européens sont autour de la table, mais sont autour de toutes les tables. »
Deux thèmes au cœur des débats
Les discussions doivent porter sur deux points principaux : les garanties de sécurité offertes à l’Ukraine et l’architecture de sécurité à long terme entre la Russie et l’Europe. Des consultations trilatérales entre Kiev, Washington et Moscou doivent suivre les réunions initiales.
En amont, Donald Trump a prédit jeudi un « très grand accord » avec la Russie sur l’Ukraine, un accord qui pourrait selon lui « englober toute l’Europe ». Des propos vagues qui ont suscité la méfiance de Kiev et des capitales européennes, opposées à tout règlement conclu dans leur dos. Le président américain, qui a vivement critiqué l’Ukraine ces dernières semaines, est accusé de vouloir privilégier une coopération économique avec le Kremlin.
Les combats se poursuivent
La diplomatie n’a pas fait taire les armes. L’armée ukrainienne a annoncé sur Telegram que la Russie avait lancé 135 drones sur son territoire dans la nuit précédant l’ouverture des pourparlers, signe que le conflit reste intense malgré la reprise du dialogue.
Mercredi, Volodymyr Zelensky est par ailleurs attendu au Danemark, où il doit s’entretenir avec les dirigeants nordiques de défense aérienne et de sécurité énergétique. « Le combat des Ukrainiens pour une Ukraine libre et une Europe libre se poursuit », a déclaré la Première ministre danoise, Mette Frederiksen.
Ce qu’il faut retenir
La reprise des négociations à Abou Dhabi constitue la première tentative sérieuse de relancer un processus diplomatique gelé depuis huit mois. Si les Européens ont obtenu de siéger autour de la table, les positions restent éloignées et les frappes se poursuivent. L’enjeu central demeure la conciliation entre garanties de sécurité pour Kiev et architecture de sécurité européenne, sans laquelle aucun règlement durable ne paraît envisageable.
